【宇智研习社】工业噪声排污许可管理工作问答
一、出台的背景和意义是什么？
《通知》的印发对于指导地方生态环境部门组织实施工业噪声纳入排污许可的相关工作有着十分重要的作用，将强化工业噪声排污许可管理，落实产噪单位主体责任，推进固定污染源排污许可证多环境要素“一证式”监管。
二、主要内容有哪些？
《通知》分为总体要求、主要任务、组织保障、附件四大部分。
在实施范围方面，纳入工业噪声排污许可管理的为行业类别属于《国民经济行业分类》中的工业行业，且依据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（以下简称《名录》）应申请取得排污许可证或进行排污登记的排污单位。
在实施时限方面，落实《噪声法》《行动计划》等相关要求，《通知》规定在2025年前完成工业噪声纳入排污许可证管理。
在实施方式方面，充分考虑减轻地方生态环境部门的发证压力，规定在《通知》发布前已经取得排污许可证的企业，排污许可证有效期内无需单独重新申请，排污单位可在排污许可证有效期届满或由于其他原因需要重新申请或变更排污许可证时，通过重新申请增加工业噪声相关内容。另外，《通知》规定了工业噪声排污许可管理事项可采用活页方式增加到排污许可证中，这也是优化完善排污许可证的一项新举措。
在审核管理方面，《通知》压实了各方责任，要求排污许可证审批部门指导排污单位做好申报准备工作，强调建立排污许可证审批人员与噪声管理人员联合审核机制，提出噪声管理人员直接参与工业噪声排污许可证申请材料的审核，重点审核许可排放限值、自行监测和环境管理台账记录要求，必要时可以联合执法管理人员开展现场核查，共同做好排污许可证审核把关、加强证后管理等具体要求。
