【环保科普】安全生产应急预案管理制度范文

发布时间：2025-07-24 类型：新闻资讯

安全生产应急预案管理制度范文

1. 目的

为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》等法律法规和规章，结合越钢集团的实际生产状况，特制定本制度。

2. 范围

本制度适用于XX厂下属各生产单元的应急预案编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

3. 应急预案的编制

3.1 应急预案的编制应当符合下列基本要求：

3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
3.1.2结合本厂、本单位的安全生产实际情况；
3.1.3结合本厂、本单位的危险性分析情况；
3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
3.1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本厂、本单位的应急工作要求；
3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
3.1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。

3.2 XX厂根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定XX集团综合应急预案。

3.2.1 针对厂内存在的各种风险、事故类型的，由XX厂安全生产科组织编制综合应急预案。综合应急预案包括应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
3.2.2 各单位安全生产分管领导应根据炼钢厂综合应急预案的要求，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制订相应专项应急预案。

① XX厂专项预案包括：危险化学品事故应急救援预案、环境突发事件应急预案、特种设备事故应急预案、防洪预案。

② 专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

3.2.3 对于危险性较大的重点岗位——关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在车间主任组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

3.3 综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

3.4应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

4. 应急预案的评审

4.1评审方法

应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。

4.1.1形式评审：依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。
4.1.2要素评审：依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素：

①关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。

②一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。

4.2 评审程序

应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。

4.2.1 评审准备。各单位成立安全领导小组，成员包括厂领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。
4.2.2 组织评审。评审工作由安全生产副总经理主持，领导小组成员讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。
4.2.3 修订完善。应急预案修订应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。
4.2.4 批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案由集团公司董事长签发，专项预案由XX厂分管安全副总经理签发，现场处置方案由各单位第一责任人签发。

5. 应急预案的备案

5.1XX厂综合应急预案和专项应急预案，报集团公司安全生产部和有关主管部门备案。并提交以下材料：

5.1.1应急预案备案申请表；
5.1.2应急预案评审或者论证意见；
5.1.3应急预案文本及电子文档。
5.2 XX厂应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。

6. 应急预案的实施

6.1采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。

6.2各单位定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

6.3应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。

6.4各单位在制定年度安全工作计划时，同时落实应急预案演练计划，每年适时组织一次专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

6.5应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

6.6 应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。

6.7 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

6.7.1厂因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
6.7.2厂生产工艺和技术发生变化的；
6.7.3周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
6.7.4应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
6.7.5依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
6.7.6应急预案演练评估报告要求修订的；
6.7.7应急预案管理部门要求修订的。

6.8及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

6.9各单位按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，并建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

6.10若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照响应级别将事故信息及应急预案启动情况报告相应主管部门。

7. 附则

7.1违反本制度造成事故，按照XX厂安全生产管理工作条例和目标责任书进行考核。

7.2 未尽事宜按照国家有关法律法规及相关要求执行。

7.3因新法律、法规颁布施行，若本制度与其存在冲突，在本制度修订前按新法律、法规的相关要求执行。